Глава Республики Адыгея Аслан Тхакушинов (69 лет), Попадает в группу возрастных политиков, что существенно понижает его шансы на следующий срок. Его полномочия истекают в январе 2017 года, поскольку прямые выборы отменены, то решение о продлении полномочий принимает Президент РФ и Законодательное Собрание региона. Прошедшие выборы в Госдуму вызвали некоторый раскол в элитах в связи с необходимостью поддержать кандидата-самовыдвиженца Владислава Резника, так как многие хотели видеть на этом месте национального кандидата, ставленника от местных кланов. Высокий уровень присутствия во власти клана Тхакушинова – тоже объект для критики. К числу высокопоставленных членов «правящей семьи» относятся брат главы республики, депутат парламента Адыгеи Эдуард Тхакушинов, сын главы, прокурор наиболее близкого к Краснодару Тахтамукайского района Адыгеи Мурат Тхакушинов, зять Аслана Тхакушинова, секретарь республиканского Совета безопасности Хазер Чич и другие фигуры. Оппозиция настаивает на возврате прямых выборах главы региона и мэра Майкопа, организован сбор подписей. Экономика региона развивается по докризисным стратегиям – инвестиции в соцобъекты, спортивные сооружения. При этом рост долга в сфере ЖКХ, износ фондов.

Социально-экономическая проблематика: состояние бюджета – дефицитный, на уровне предельных 10% на ближайшие 2 года (2017 г. - 13 771 млн рублей), проблема с лекарствами для льготных категорий граждан решается за счет федерального бюджета. Предполагается дополнительные дотации на уровне 1 млрд. рублей (решение о поддержке республики принято вице-премьером Дмитрием Козаком). Экономическое развитие региона, относительно собственных доходов (на уровне 102%, главным образом за счет сельского хозяйства). Состояние задолженностей: ЖКХ – долг 2,7 млрд рублей, по зарплатам предприятий – долг менее 1 млн. рублей (накануне составления рейтинга, было выплачено 5 млн руб.), кредиторская задолженность предприятий - 28 млрд. руб. Госдолг региона - 3,240 млрд руб., (за текущий год снижен на 642 млн. рублей). По данным Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) за I полугодие 2016 года Адыгея вошла в число самых бедных российских регионов по показателю совокупных доходов на душу населения. Работа с региональными кадрами, формирование кадрового резерва – ведется, но слабо. За последние 6 лет – около 25 кадровых назначений на мелкие должности. Резерв руководителей административных центров и крупных муниципальных образований крайне мал.

Общая оценка: 19 из 100 баллов (F или 1)

Выводы: уход Аслана Тхакушинова со своего поста, в связи с истечением срока полномочий и вхождением в одну из самых возрастных групп, полагается решенным вопросом. Возвращение прямых выборов в Адыгее не прогнозируется, а значит главной интригой становится вопрос о назначении преемника. Им станет протеже самого Тхакушинова, ставленник иного клана (нейтрального или оппозиционного к действующему главе) или же будет назначен «варяг» - ставленник Москвы.

Глава Республики Башкирия Рустэм Хамитов., попадает в группу возрастных губернаторов (62 года). Главный лоббист сохранения компании «Башнефть» прежним собственником (республика владеет 25% акций), по сути проиграл битву Игорю Сечину и его компании «Роснефти». Кроме того, возможно, лоббировал второй вариант – продажу акций «Лукойлу». Экономика региона в целом устойчива и даже демонстрирует рост, однако последний год был омрачен целым рядом коррупционных скандалов: в Уфе, Стерлитамаке и Агиделе (арест главы). Во время избирательной кампании в Госдуму, Башкирия была названа главой ЦИК РФ Эллой Памфиловой в числе регионов, где возможно применение админресурса.

Социально-экономическая проблематика: состояние бюджета – планируемый дефицит на уровне 10 млрд руб. (менее 10%, бюджет 2017 г. - 143 млрд руб.).

Экономическое развитие региона, связано со сменой собственника Башнефти: Рустэм Хамитов обратился к Владимиру Путину с просьбой обязать «Роснефть» не сокращать финансирование бюджета республики (порядка 35 млрд руб.) из прибыли нефтяной компании. Вопрос - будет ли эта просьба удовлетворена.

Состояние задолженностей: ЖКХ – 1,9 млрд рублей, по зарплатам предприятий – 179 млн рублей), долг предприятий оценивается в 18 млрд рублей. Госдолг региона – 26,7 млрд рублей (покрытие из собственных средств республики. По данным FitchRatings, он составляет менее 20% от текущих доходов в среднесрочной перспективе и находится на безопасном уровне.

Работа с региональными кадрами, формирование резерва – на хорошем уровне. Высокий уровень подготовки кадров и даже их импликация со структурами в других регионах.

Общая оценка: 70 из 100 баллов (B или 4-)

Выводы: Cрок полномочий истекает не скоро, лишь 25 сентября 2019 года. Башкирия остается одним из самых экономически благополучных и успешных регионов РФ. Уровень внутренней напряженности минимален, высокий уровень безопасности. Однако, возможно прогнозирование отставки, в связи с давлением федеральных ФПГ («Роснефти»). В прошлом фигура Рустэма Хамитова была тесно ассоциирована с другой федеральной ФПГ («АФК Система») и ее владельцем Владимиром Евтушенковым. Ожесточенная конкуренция двух этих крупных ФПГ привела к поражению АФК «Система» и потерей контроля над «Башефтью». Данная ситуация отражается на рейтинге губернатора, отставка которого окажется возможной в ряде случаев, связанных с продолжением развития данного конфликта.

Глава Республики Бурятия Вячеслав Наговицын , в этом году исполнилось 60 лет (вошел в группу возрастных губернаторов). Бурятия остается крайне нестабильным регионом, как в сфере политики, так и в секторе экономики.

Во время кампании в Госдуму, ЦИК РФ не раз отмечал Бурятию в числе регионов использующих админресурс. В ходе кампании избирательный округ №9 считался одним из наиболее конкурентных, где прогнозировалась победа кандидата от «Партии Роста».

Кроме того, в правительстве Бурятии много отставок: глава ГОЧС покинул пост из-за сокращения числа пожарных частей, уволен глава лесхоза, экс-министр сельского хозяйства приговорен к 2,5 годам тюрьмы. Скандалы сотрясают и реготделение «Единой России», что породило настоящий раскол элит. Скандал с назначением ректора БГУ, который перерос в акцию по сбору подписей за отставку губернатора.

Генеральная прокуратура РФ уведомила о планах изучить дело бывшего руководителя хозяйственно-транспортного комплекса Александра Сучкова. Ранее сенатор Вячеслав Мархаев обратился к президенту Путину с письмом, где указал, что Сучков был осужден на основании ложных показаний, которые дал в суде глава Бурятии Вячеслав Наговицын.

Социально-экономическая проблематика: состояние бюджета – планируемый дефицит на уровне 10 млрд руб. (менее 10%, бюджет 2017 г. - 143 млрд руб.).

Экономическое развитие региона, связано со сменой собственника Башнефти: Р.Хамитов обратился к В. Путину с просьбой обязать «Роснефть» не сокращать финансирование республики (порядка 35 млрд руб.)

Состояние задолженностей: ЖКХ – 1,9 млрд рублей, по зарплатам предприятий – 179 млн рублей), долг предприятий оценивается в 18 млрд рублей. Госдолг региона - на начало года 6,71 млрд руб. По данным FitchRatings, он составляет менее 20% от текущих доходов в среднесрочной перспективе и находится на безопасном уровне.

Работа с региональными кадрами, формирование резерва – на хорошем уровне. Высокий уровень подготовки кадров и даже их импликация со структурами в других регионах.

Общая оценка: 32 из 100 баллов (DD или 2)

Выводы: Срок полномочий Вячеслава Наговицына истекает в будущем году. Он занимает этот пост уже два срока подряд, но республика продолжает быть крайне нестабильным регионом. Кроме того, Наговицын вошел в группу «возрастных губернаторов». Поэтому есть основания полагать, что для избрания главой Бурятии будет выдвинута иная кандидатура. К тому же, учитывая приближение президентских выборов, может быть принято решение о досрочной отставке. Из положительных сдвигов - глава направил губернатору Иркутской области Сергею Левченко письмо, в котором предложил перейти на единое тарифное регулирование для снижения стоимости электроэнергии в республике. Это увеличивает оценку региона по экономическим показателям.

Глава Республики Алтай Александр Бердников ему исполнилось 63 года, а значит, он попадает в возрастную группу глав регионов. Конфликт республиканских властей с руководством города Горно-Алтайск, которые на выборах в Госдуму поддерживали депутата от КПРФ, В. Облогиным закончился отставкой мэра. Считалось, что проигрыш ЕР в республике – очень вероятен. Но высокая конкуренция среди местных элит сохраняется. Речь, прежде всего, о конфликте с Анатолием Банных, российский предпринимателем, бывшим вице-премьером республики Алтай в 2008 - 2009 гг.

Глава республики Алтай Александр Бердников, из-за возрастного фактора и высоких коррупционных показателей (СК РФ возбудил дело в отношении Минсельхоза за «откаты» с грантов фермерам, а нашумевший проект ОЭЗ «Долина Алтая» была закрыта постановлением Правительства РФ, по подозрению в нецелевом расходовании средств).

Социально-экономическая проблематика: республика не справляется с повышением эффективности своего бюджета даже после заключения соглашений с Минфином. По данным Счетной палаты РФ по итогам проверки за 2015 год госаппарат доходы снижаются в несколько раз быстрее расходов и более чем на 77% зависят от поступлений из других бюджетов, госаппарат растет. Можно отметить самый маленький долг в Сибири по зарплате - всего 0,2 млн руб. Госдолг – 1,7 млрд руб.

Работа с региональными кадрами, формирование резерва – неизвестно. Можно отметить общую информационную закрытость республики.

Общая оценка: 31 из 100 баллов (DD или 2)

Выводы: Срок полномочий Бердникова истекает не скоро – в 2019 году, к тому моменту ему исполнится 66 лет. Устойчивость его положению придает хорошее знакомство с первыми лицами государства, так как Республика Алтай – место отдыха руководства страной. Так что оценка личности Бердникова, влияет на оценку региону гораздо больше, чем социально-экономические показатели. Собственно, только с этим и связан прогноз по его отставке, либо после истечения предельного срока нахождения на госслужбе (65 лет, 2018 год), либо по решению кремлевского руководства.

Глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов , попадает в самую возрастную группу глав регионов.

Главе республики в этом году исполнилось 70 лет (предельный возраст чиновника на Госслужбе), он попадает в число наиболее возрастных губернаторов.

В регионе наблюдается рост конфликтных ситуаций и протестных настроений, связанных с выборами в Госдуму и элитным расколом. Так, все дагестанские одномандатные округа оказались крайне резонансными: №10 – конкуренция с Д.Касумовым (РЖД) при поддержке кумыкских старейшин и Р.Курбанова; №11 – конфликт между А.Эмиргамзаевым («ЕР», «Кастор Групп») и М.Омаровым («Родина», оппозиция к главе республики); №12- кампания А.Маграмова («ЕР», представитель малой народности - лакец) не полностью соответствовала принципам КОЛ, что вызвало конфликт с группой «Сумма» (с/в М.Шевченко).

Уровень безопасности в республике постепенно снижается, по разным причинам – от роста безработицы и падения экономики, до раскола элит. В целом, Абдулатипову пока не удается решить те задачи, которые перед ним поставил Кремль: консолидация элиты, стабилизация и социально-экономический рост.

Так, все дагестанские одномандатные округа оказались крайне резонансными и поражение многих «клановых» кандидатов, вызвала раскол в национальных элитах. Политический подтекст обретает и экологический протест жителей против вырубки реликтового леса на реке Самур, а также митинги связанные со срывом федеральной программы в сфере ЖКХ (ветхое и аварийное жилье), на этом фоне заметен рост оппозиционных настроений. Срок полномочий главы истекает через два года, поэтому вероятна замена Абдулатипова перед выборами Президента РФ.

Социально-экономическая проблематика: Экономические показатели: высокодотационный регион (свыше 40% дотаций, занимает 1 место в России. По данным Минфина России, регион получил в качестве дотаций 46,7 млрд руб.), по данным Счетной палаты РФ госдолг Дагестана снизился до 15,61 млрд рублей. Одной из причин низких показателей доходов региона является невыполнение всего комплекса мероприятий по расширению налоговой базы.

Низкие показатели по формированию кадрового резерва.

Общая оценка: 31 из 100 баллов (DD или 2)

Выводы: Срок полномочий Абдулатипова истекает осенью 2018 года, к тому моменту ему исполнится 72 года. Дагестан – проблемная территория, особенно с точки зрения этно-культурного состава и политической проекции этой проблемы. Абдулатипов был и остается главным раздражителем практически для всех клановых и политических группировок в республике. Каждое его резкое слово, каждый кадровый ход или политическое решение вызывает шквал критики и нападок со всех сторон. Однако, за годы его правления изменения очевидны. Из республики, находившейся на грани войны, Дагестан превратился во вполне спокойный регион. Со своей спецификой, характерной для всего Северного Кавказа, но он уже не «горячая точка».

Стиль руководства Абдулатипова – скорее аппаратный, чем харизматичный. Он слабо вписывается в принятые на Кавказе интриги, поэтому и в народе не пользуется широкой поддержкой. Таким образом, перед президентскими выборами вполне может встать вопрос о замене главы Дагестана на более молодого и популярного лидера. Вопрос кто может стать преемником: представитель «партии муфтията» или либерально-светского Дагестана, а может ставленник федерального центра.

Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров. Главе Ингушетии всего 53 года, он системно реализует возложенную на него федеральным правительством задачу: обеспечивает безопасность в регионе, выступает противовесом руководству Чечни. Вместе с тем, старый конфликт с Кадыровым был исчерпан еще несколько лет назад, а Евкуров присутствовал на недавней инаугурации главы Чечни и произнес в его адрес много теплых слов. Но открытые попытки отторжения двух районов Ингушетии в пользу Чечни на законодательном уровне – вызывают опасения.

Коррупционные скандалы, например, связанные с задержанием главы Минсельхоза Ингушетии Руслана Костоева, не идут в минус Евкурову, так как он участвовал в их разработке. Правда, министр труда и социального развития Багаудин Маршани фигурировавший в деле о хищении бюджетных средств остался на своей должности.

Из числа нерешенных вопросов: проблема противостояния с муфтиятом, отколовшимся от официального духовенства. Есть также ряд проблем связанных с правозащитными движениями и СМИ, например с оппозиционером Магомедом Муцольговым.

Социально-экономическая проблематика: Бюджет Ингушетии на 2016 год предусматривает снижение дотационной нагрузки, она достигает 83% (расходы на уровне 25 млрд руб.), дефицит около 2,5 млрд (не более 10%). Госдолг – 2,56 млрд руб. Кадровый резерв – очень слабый, но в последние годы ситуация выправляется.

Общая оценка: 81 из 100 баллов (BB или 4)

Выводы:Срок полномочий Евкурова истекает осенью 2018 года. Главные проблемы Евкурова: межреглигиозные конфликты и слабый кадровый резерв. Единственным показателем к его отставке могут быть неверные шаги, по снятию напряжения в между религиозными объединениями.

Глава Республики Кабардино-Балкария Юрий Коков. Ему исполнился 61 год, он попадает в группу возрастных чиновников, при этом он не так давно занимает свой пост, так что возрастной фактор не будет играть решающую роль в ближайшее время.

Юрий Коков известен как глава центра «Э» - департамента по борьбе с экстремизмом. Он возглавлял его с момента создания в 2008 году. Коков приходится братом покойному экс-главе Кабардино-Балкарии Валерию Кокову. Разговоры о том, что Арсен Каноков может быть сменен начали ходить в 2010 году после возбуждения уголовных дел против окружения главы республики. В качестве сменщика Канокова назывался именно Юрий Коков.

Социально-экономическая проблематика: в регионе ухудшается, что связано с системным кризисом и конфликтом между Россией и Турцией, который нанес серьезный ущерб бизнесменам, работающим с этой страной. Есть проблемы коррупционного характера, связанные с несправедливым распределением субсидий. Например, фермеры заявили о недоверии региональному Минсельхозу. Нарастают протестные настроения, связанные с экономическим кризисом. Дефицит бюджета вырос до 5,7 млрд руб. Госдолг – 7,91 млрд руб.

Юрий Коков, представитель клана, к которому относился и первый глава республики Валерий Коков, ярый антагонист бывшего президента Арсена Канокова, занят и «зачисткой» наследия от него. Прежде всего, это касается криминальных и террористических формирований, заслугу в создании которых, многие приписывают бывшему руководству. Именно безопасность республики – главная задача, обозначенная федеральным центром.

Общая оценка: 75 из 100 баллов (BB или 4)

Выводы: Юрий Коков зарекомендовал себя профессиональным управленцем, ответственным государственным служащим. Сам глава кардинальных перемен не обещал, говоря лишь о консолидации общества во благо жителей республики и обещал поддерживать и развивать уже созданное. Кажется, приоритеты Юрий Александрович уже обозначил: переселение людей из ветхого и аварийного жилья, состояние здравоохранения, сельского хозяйства, проблема застройки территорий в отсутствие генеральных планов, санитарное состояние сел и городов.

Глава Республики Калмыкия Алексей Орлов (55 лет). Проявил себя эффективным менеджером на должности главы республики. В регионе существует устоявшаяся оппозиция из числа «левых» партий, однако их усилия по ослаблению позиций действующей власти пока оказались малоэффективны. Главным оппонентом Орлова остается его бывший руководитель Кирсан Илюмжинов, который также продолжает набирать политический вес, реализуя ряд важных федеральных и международных проектов.

Социально-экономическая проблематика: дефицит бюджета республики составил 967 млн рублей. Власти Калмыкии сумели оптимизировать расходы региональной казны. На сегодняшний день свыше 1 тысячи жителей республики имеют долги по оплате ЖКХ по решению суда на общую сумму более 15 млн. руб. Госдолг – 3,44 млрд руб.

Общая оценка: 79 из 100 баллов (BB или 4)

Выводы: Проблемы Калмыкии связаны как с социально-экономической, так и с политической сферой. Экономическая ситуация достаточно тяжелая, но за последние годы начала выправляться. Понятно, что регион дотационный, депрессивный и выправить ситуацию сложно. В республике начинает формироваться внятная экономическая программа, которая бы позволила разрешить эти экономические и социальные проблемы. Калмыкией на федеральном уровне интересуются мало, регион слишком маленький и экономически неинтересный, а значит даже инерционный сценарий играет на руку действующему главе.

Глава Республики Карачаево-Черкессия Рашид Темрезов (40 лет). Накануне был переназначен на должность главы КЧР. В сложной борьбе республиканских элит он победил наиболее сильный клан, который представлял экс-премьер Руслан Казаноков (ушел в отставку сразу после переназначения Темрезова). Поста сенатора от республики лишился и Крым Казаноков, его место занял Рауф Арашуков, из клана противников Темрезова, с которыми тот явно заключил мировую. Глава вынужден был пойти на определенные уступки, но вместе с тем он стал первым руководителем, избранным на второй срок подряд. Также Темрезову удалось переиграть и другого кандидата в собственные сменщики - министра внутренних дел Казимира Боташева. А место в Госдуме также занял протеже Темрезова депутат Расул Боташев. Таким образом можно говорить об усилении группы Темрезова в республике. Но оппозиция продолжает перегруппировку, так на съезде общественной организации «Адыгэ Хасэ» (крайне авторитетной в КЧР), руководство республики было подвергнуто серьезной критике.

Социально-экономическая проблематика: Положение дел в экономике и социальной сфере Карачаево-Черкесии, в сравнении с другими субъектами СКФО обстоят плохо. Фиксируется сильный рост цен, инфляция, падение инвестиций. Промышленность продолжает снижать показатели, за первые полгода спад составил более 10%. Госдолг – 5,5 млрд руб. Минус - растут коррупционные показатели.

Общая оценка: 87 из 100 баллов (BBB или 4+)

Выводы:в республике создана эффективная нормативная и правовая база, которая стимулирует бизнес на ведение инвестиционной деятельности, дальнейшее расширение производств. Полпред президента в СКФО Олег Белавенцев дал позитивную оценку опыту Карачаево-Черкесии в адресной работе с инвесторами, в том числе в вопросе привлечения внебюджетных средств на строительство социальных объектов. Положительной оценки заслужил и тот факт, что большинство инвесторов, которые вкладывают средства в республику, это местные жители. Несмотря на то, что в последние 5,5 года в республике было построено порядка 400 инфраструктурных объектов, в регионе есть проблемы, связанные с дальнейшим водоснабжением и газификацией муниципальных образований, улучшением качества жизни в отдельных сельских населенных пунктах.

Глава Республики Карелия - Александр Худилайнен (60 лет). Главе Карелии в этом году исполнилось 60 лет, тем самым он попал в возрастную группу политиков. До недавнего времени позиции Худилайнена оценивались как очень плохие, прежде всего из-за конфликта бывшим куратором внутренней политики В.Володиным. Предполагалось, что сразу после выборов губернатор может покинуть свой пост. По прогнозам, партия «Единая Россия» не преодолевала в Карелии 30% барьер, а кандидат от «ЕР» В.Пивенко, могла проиграть кандидату от «СР» И.Петляевой, которая предполагала получить столичный финансовый ресурс. Кроме того, сама В.Пивенко выступала критиком региональных властей, что явно указывало на имеющийся элитный раскол. В итоге «ЕР» набрала в регионе рекордно низкие 38,5% голосов (в ГД) и 33% (в ЗС), при низкой явке. При этом результат оппозиционной партии «Яблоко», требующей отставки Худилайнена, оказался крайне высоким, 8% на выборах в ГД и 10% на выборах в ЗС. Успех продиктован популярность карельского политика Эмилии Слабуновой.

Однако эти провалы сгладил ряд благоприятных факторов. 100% победа «ЕР» в одномандатных избирательных округах на выборах в парламент региона дает губернатору полный контроль над ЗС. Парламентской оппозиции досталось менее трети мандатов. Так же обстоят дела и в городском совете Петрозаводска. Можно констатировать рост управляемости регионом со стороны А.Худилайнена.

Уход куратора внутренней политики В.Володина в Госдуму также на руку губернатору, чья судьбы во много зависела от конфликта с АП РФ. В новым главой кремлевской администрации А.Вайно у Худилайнена сложились рабочие отношения, а с новым куратором политического блока встреч пока не было. Однако вопрос о выдвижении кандидатуры действующего главы на выборы в 2017 году может решиться не в его пользу. Помимо ряда политических поражений, роста оппозиционных настроений, есть целый ряд иных негативных факторов.

Безусловно, позиции главы республики сильно просели после гибели 13 детей в «Парк-отель «Сямозеро». Коррупционные расследования в отношении главы, ранее были опубликованы факты незаконной приватизации леса на 13 млн руб. во времена, когда Худилайнен был главой Гатчинского района Ленинградской области. Скандал с т.н. «политическими репрессиями»: задержание члена «ЕР» Олега Фокина, депутата ЗС, сенатора Девлетхана Алиханова и ряда других контр-элитных представителей.

Социально-экономическая проблематика: безработица в Карелии почти в два раза превышает средне российские показатели и продолжает расти, падают экономические, инвестиционные показатели. Зато выросли сборы по налогам – на 6%. Дефицит бюджета равен 1,9 млрд руб. Госдолг – 22 млрд руб.

Кадровый резерв – развит слабо. Что касается процесса формирования муниципальной власти, то в районах области идет жесткая политическая конкуренция. Между тем партия власти не демонстрирует внятной линейки возможных преемников на должности мэра Петрозаводска и других крупных муниципалитетов.

Общая оценка: 35 из 100 баллов (DD или 2).

Выводы: Александр Худилайнен не попал в основную группу риска только благодаря уходу из АП РФ Вячеслава Володина, с которым у него был серьезный конфликт. Срок его полномочий истекает в будущем году, а электоральный рейтинг губернатора и партии «Единая Россия» - одни и самых низких по стране (на уровне 35%). С главой АП РФ А. Вайно у Худилайнена сложились рабочие отношения, но сделает ли на него ставку новый куратор внутренний политики – большой вопрос. Учитывая низкую популярность главы, скорее всего он будет заменен уже в ближайшее время.

Глава Республики Коми Сергей Гапликов (46 лет). Сергей Гапликов (46 лет), представитель кадрового резерва профессиональных управленцев, который прошел путь от работы в мэрии Москвы, до председателя правительства Чувашии и главы ГК «Олимпстрой». Должность главы Коми – новая ступенька в его карьерной лестнице, вполне вероятен его дальнейший уход в федеральное правительство на министерскую должность. Он не принадлежит ни к каким конкретным кланам, а в числе его друзей и покровителей совершенно разные люди: Г.Греф, С.Собянин, Д.Козак и другие. Среди его коллег также стоит выделить фигуру бывшего зампреда правительства Московской области А.Гороностаева. Гапликов профессиональный менеджер, хороший экономист и финансист. Что очень важно – религиозный человек. Все эти качества говорят о том, что на должности главы Коми он должен проявить себя, а значит, всячески избегать любых скандалов или их огласки.

Важным фактором для Коми является т.н. «Дело Гайзера», а значит, пока не будут вынесены обвинительные приговоры ряду чиновников, задачей Гапликова будет обеспечение материалов этого дела и переформатирование местных элит, а также их связей с федеральными ФПГ («Лукойл», «Северсталь» и «Ренова»). Напомним, что с «Реновой» дела обстоят наиболее тяжело, так гендиректор «Вымпелкома» М.Слободин оказался фигурантом дела о коррупции в руководстве республики Коми после обысков в структурах Виктора Вексельберга.

Социально-экономическая проблематика: по социально-экономическим показателям республика демонстрирует стабильный рост. Увеличились и объемы строительства, выполняются планы ЖКХ. Уровень безработицы растет, но в пределах нормы. Проблемы в сфере медицины – растет уровень смертности населения. Госдолг – 38 млрд руб. Кадровый резерв – обновляется. Требуется работа по подготовке политических и управленческих кадров для крупных муниципалитетов.

Общая оценка: 91 из 100 баллов (AA или 5).

Выводы: коррупционные скандалы, являющиеся эхом Гайзера, не станут проблемой для Гапликова, он уже зарекомендовал себя как «крепкий хозяйственник». У него хорошая команда специалистов, кадровый резерв. Огромный плюс – религиозность и благосклонность со стороны РПЦ.

Глава Республики Марий Эл Леонид Маркелов (53 года). Не так давно был переизбран на новый срок (до 2020 г.) победив с минимальным перевесом, набрав 50,75%. Причиной стало его обращение к гражданам республики, где он угрожал им сравнять с землей дорогу к одному из поселков за неуважение к нему.

Социально-экономическая проблематика: Состояние задолженностей: общая сумма просроченной задолженности по выплате зарплаты в Марий Эл увеличилась на 43,4% и составила 9209 тыс. руб. Кредиторская задолженность предприятий – превысила 2 млрд. руб. Госдолг региона на 1 августа составил 14,539 млрд. Снижаются темпы экономического роста, падают механизмы повышения инвестиционной привлекательности, так с будущего года аграриев Марий Эл лишат налоговых льгот.

В кадровых резервах на государственной гражданской и муниципальной службе доля молодежи составляет 27% и 20% соответственно. Отставка мэра Волжска Сергея Процко говорит о слабой подготовки управленческих кадров для крупных муниципалитетов.

Общая оценка: 55 из 100 баллов (CC или 3).

Выводы: в Марий Эл – острые межэлитные конфликты, которые с каждым годом лишь усиливаются и способствую росту протестных настроений и росту оппозиционных партий (КПРФ, "Родина" и др.). Его переизбрание на новый срок, не гарантирует ему политической стабильности в ближайшее время. Скорее наоборот, если социально-экономические показатели продолжат падать, вопрос о досрочной отставке главы опять может стать актуальным. Рост в рейтинге с DD на CC связан с фактором недавнего переизбрания главы.

Глава Республики Крым Сергей Аксенов (43 года), провел масштабные перестановки в правительстве после выборов: уволил двух вице-премьеров, министра сельского хозяйства, министра спорта и др.

Социально-экономическая проблематика: госдолг снизился на 15% - до 0,34 млрд руб., вместе с тем наблюдается вялая динамика экономических показателей, особенно в турпотоке: Аксенов озвучивал оценки в диапазоне 6,5–7,5 млн туристов, но его прогноз получился слишком оптимистичным (около 5 млн). ситуация в ряде других секторов менее оптимистична. Высокие показатели промышленного роста были достигнуты благодаря резкому увеличению производства электроэнергии, газа и воды (сразу на 75% к январю-августу прошлого года), а вклад в общий индекс промышленности обрабатывающих производств за этот же период оказался весьма незначительным – всего 3,1%. Еще меньшими темпами росло сельское хозяйство +1,6% к августу 2015 года. Власти Крыма рассматривают альтернативные источники инвестиций, в частности, из Китая, но серьезное ужесточение санкций по отношению к крымскому бизнесу может остановить экономическую деятельность в регионе.

Общая оценка: 56 из 100 баллов (CC или 3).

Выводы: освоение ФЦП (федеральной целевой программы развития Крыма) пробуксовывает, конфликты в элитах, плохая управляемость, нет кадрового резерва. Все это заставляет задуматься о перспективах главы Крыма в ближайшие годы.

Глава Республики Мордовия Владимир Волков (62 года). Владимир Волков (62 года), входит в возрастную группу политиков. Срок его полномочий истекает в марте 2017 года. Вопрос о продлении его полномочий зависит от судьбы его протеже, губернатора Самарской обл. Меркушкина, который совсем в скором времени должен покинуть свой пост и не по своей воле. В этой ситуации позиции Волкова ослабнут настолько, что на выборы главы республики может быть выдвинут новый, более молодой кандидат, скорее всего из близких к Кремлю «силовиков»: ФСБ или ФСО. Подготовка к ЧМ-2018: успевают построить стадион (возведены монолитные конструкции).

Социально-экономическая проблематика: состояние бюджета – неудовлетворительное. Самый большой долг относительно собственных (налоговых и неналоговых) доходов бюджета - 185%. Тенденции социально-экономического развития – негативные, производство падет, как и собственные доходы региона. Госдолг республики – 41 млрд руб., по состоянию на 1 августа кредиторская задолженность предприятий составила 78 млрд. руб.

Состояние дел бюджетообразущих предприятий регионов – среднее. Состояние дел финансово-промышленных групп регионов: попытка руководства региона получить в собственность республики нефтебазу «Агро-М» одного из местных бизнесменов привело к скандалу. Ситуация с аффилированностью ФПГ и руководства регионов: В.Волков якобы «отстаивает интересы» ОАО «Консервный завод «Саранский» и ООО «Маслопродукт», контроль над которыми приписывают А. Меркушкину (старшему сыну экс-губернатора Н.Меркушкина). Кроме этого, власти помогают ОАО АКБ «Актив Банк», ООО «Цемент», ОАО «Проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» и ОАО «Мордовцемент». Считается, что совладельцем всех этих структур является брат Н. Меркушкина.

Высокий уровень безработицы. В непростом положении оказался холдинг УК РМ «Рейл», в который входят предприятия «Рузхиммаш», «ВКМ-Сталь» и «Неон». Там происходят массовые сокращения. Самая сложная ситуация сложилась на заводе «Рузхиммаш», где 80% работников перешли на неполную занятость.

Работа с региональными кадрами, формирование кадрового резерва: крайне низкая. Коррупционные скандалы, например в сфере ЖКХ. Есть небольшая кадровая ротация на муниципальном уровне.

Общая оценка: 59 из 100 баллов (CC или 3).

Выводы: срок его полномочий истекает в марте 2017 года. Вопрос о продлении его полномочий зависит от судьбы его протеже, губернатора Самарской обл. Меркушкина, который совсем в скором времени должен покинуть свой пост и не по своей воле. В этой ситуации позиции Волкова ослабнут настолько, что на выборы главы республики может быть выдвинут новый, более молодой кандидат, скорее всего из близких к Кремлю «силовиков»: ФСБ или ФСО. Подготовка к ЧМ-2018: успевают построить стадион (возведены монолитные конструкции).

Глава Республики Якутия Егор Борисов (62 года). Егор Борисов (62 года), попадает в возрастную группу политиков. В одномандатном округе власти Якутии не смогли найти оппонента для кандидата от «СР» Федора Тумусова. Однако, стоит отметить, что с уходом В.Володина в Госдуму Е.Борисов укрепил свои позиции, прежде всего хорошим контактом с новым главой АП РФ А.Вайно. Вопрос о его скорой отставке – снят с ближайшей повестки, что дает Борисову дополнительный бал. Отходят в сторону вопросы по «АЛРОСе».

Социально-экономическая проблематика: в бюджет на 2017 год по программе капитального ремонта заложили в 11 раз меньше средств, чем необходимо. Госдолг Якутии необходимо снизить на 15%, в том числе за счёт приватизации республиканского и муниципального имущества. На август месяц он составил почти 44 млрд руб. Задолженность по зарплате в Якутии в первом полугодии 2016-го перевалила за миллиард рублей. Снижение темпов экономического роста: сразу ряд инвестиционных проектов Якутии провалился.

Кадровый резерв – формируется за счет мэрии г. Якутска. Хороший подбор молодых специалистов, на все уровни муниципального управления.

Общая оценка: 39 из 100 баллов (DD или 2).

Выводы: ФПГ и руководство региона: наиболее влиятельные в Якутии игроки начинают лоббировать собственные интересы. Прежде всего, «АЛРОСА» (с которой аффилирован Е.Борисов и некоторые другие чиновники правительства), «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «Русгидро», «Мечел» и «Новатэк» («Сибур»). «Новатэк» будет осваивать Якутию, а значит войдет в конфликт с остальными игроками рынка, прежде всего с «Газпромом», который строит там магистраль «Сила Сибири». Похоже, что Е.Борисов делает ставку на структуру Михельсона. Накануне он пожаловался Н.Патрушеву на неисполнение «Газпромом» своих обязательств по газификации республики.

Глава Республики Северная Осетия-Алания Вячеслав Битаров (52 года). только возглавил республику (получил 56 из 59 депутатских голосов на непрямых выборах), после ухода Т.Мамсурова. Ему предстоит работать с наследием двух бывших глав, при которых в Осетии выросли коррупционные показатели. Битаров выбрал правильное экономическое направление: среди первоочередных задач – подготовка проектов, включаемых в целевые программы. С федеральными ведомствами найдено взаимопонимание. Теперь требуется профессионально готовить необходимую документацию для участия в ФЦП. Предложил сделать упор на медицину (с ней в республике были связаны основные проблемы). Ввел дополнительные рабочие часы и работает над повышением дисциплины чиновников. При этом сенатором на пять лет был переназначен Таймураз Мамсуров, бывший глава Северной Осетии. Но Битаров укрепляет и собственные позиции, так на должность первого вице-премьера назначен А. Сабаткоев, который ранее занимал должность заместителя Битарова в компании «Пивоваренный дом «Бавария».

Социально-экономическая проблематика: госдолг увеличился на 20,5%, составив 10,9 млрд руб. Тенденции социально-экономического развития – негативные. Экономика региона падает, власти пытаются стабилизировать ситуацию, однако сделать это не удается. Надежда на федеральный центр, так как региону не достает 3 млрд руб., чтобы выполнить все полномочия, назначенные Москвой. На данный момент РСО-Алания получила 1,9 млрд руб., деньги распределены между ведомствами, они пойдут на выплату заработной платы бюджетникам и оплату медикаментов для льготников. Однако эта сумма не покроет все потребности республики.

Ситуация с ФПГ: С ней правительство намерено разработать дорожную карту по реанимации оборонно-промышленных предприятий, например завод «Разряд» (вскрыты хищения свыше 60 млн руб.).

Работа с региональными кадрами, формирование кадрового резерва – пока не планировалась новым главой. Председателей ЗАКСов – хороши резерв (партии КПРФ и СР помогают в формировании), руководителей административных центров регионов – пока нет.

Общая оценка: 90 из 100 баллов (AA или 5).

Выводы: позиции Вячеслава Битарова пока довольно крепки, если он не сделает ошибок при формировании команды, он вполне может рассчитывать на поддержку со стороны федерального центра еще долгое время.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов (59 лет). Был переизбран на должность Президента РТ с рекордным 94,4% голосов. Кстати, стоит отметить, что Татарстан – единственный субъект РФ, который проигнорировал решение Госдумы отменить наименование «президент» для региональных глав, что говорит о привилегированном положении Татарстана в иерархии регионов. Можно сказать, что РТ оставляет за собой черты суверенного государства. Черты этнократии в республики и даже рост подпольного сепаратизма – одна из тех проблем, которые федеральный центр предпочитает не замечать. Кроме того, Татарстан позиционируется как исламская республика и в некотором роде противостоит более фундаментальному исламу, которого придерживается второй исламский политик Р.Кадыров. РТ имеет и свое особое мнение внутри РФ, так летом М. Шаймиев, первый президент Татарстана, обратился к парламенту РТ с просьбой дать поручение сенаторам проголосовать против «закона Яровой». Особенно стоит отметить, что новый куратор внутренней политики С. Кириенко имеет обширный опыт работы с Татарстаном, который в непростой экономической ситуации остается донором бюджета РФ, но требует к себе особого внимания.

Социально-экономическая проблематика: государственный долг Татарстана с начала года вырос на 4,4%. Его общий объем по состоянию на сентябрь 2016 года составил 95,6 млрд руб. Отмечается, что при этом у республики сохраняется профицит бюджета, который составляет 7,5 млрд руб. или 6,1% от общего объема доходов. Татарстан находится на 17-ом месте в топ-30 российских регионов по объему профицита регионального бюджета.

В Татарстане за январь – август текущего года отмечено сокращение числа убыточных предприятий. По данным Минэкономики 90% сельхозпредприятий Татарстана - прибыльные. Идут переговоры о сотрудничестве с Белоруссией, более активно развивается совместный бизнес и торговля с Турцией (временные санкции тяжело ударили по бизнесу татар, сотрудничающих с Турцией). Прирост населения - с начала года в Татарстан въехало более 180 тыс. мигрантов. Решаются проблемы с дольщиками в РТ, - на сегодняшний день на это требуется 10 млрд. рублей.

Общая оценка: 93 из 100 баллов (AA или 5).

Выводы: РТ имеет и свое особое мнение внутри РФ, так летом М. Шаймиев, первый президент Татарстана, обратился к парламенту РТ с просьбой дать поручение сенаторам проголосовать против «закона Яровой». Особенно стоит отметить, что новый куратор внутренней политики С. Кириенко имеет обширный опыт работы с Татарстаном, который в непростой экономической ситуации остается донором бюджета РФ, но требует к себе особого внимания.

Глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол (50 лет), в третий раз (с учетом двух предыдущих назначений) стал главой Тывы, набрав 85,66%. Учитывая, что с выборов был снят его главный конкурент Вячеслав Ондар, победа была одержана в зачищенном от протестных кандидатов поле. Стоит отметить, что Тува добилась выделения республики в одномандатный округ (с минимальной численностью), что принесло республике собственного депутата в Госдуме. Кроме того, ставленник политической группы близкой к С.Шойгу получил право и далее управлять субъектом РФ, а значит до 2020 г. вопроса о плановой смене руководства не встанет.

Социально-экономическая проблематика: состояние бюджета – крайне дефицитен. Тува займет еще 300 млн руб. на покрытие этого дефицита. Госдолг на уровне 3 млрд рублей, дефицит – около 1 млрд. руб. Тенденции социально-экономического развития – негативные. Задолженность по зарплате на предприятиях Тувы сократилась на 73% за последние три недели. По состоянию на 20 сентября долг перед 154 сотрудниками составляет 3,6 млн руб. Кадровый резерв – хороший уровень. Глава Тувы отдал четверть постов в правительстве молодым специалистам и резерва. Среди прочего - этнические проблемы - до 26% жителей Тувы ощущают дискриминацию по национальному признаку.

Общая оценка: 75 из 100 баллов (BB или 4).

Выводы: ставленник политической группы близкой к С.Шойгу получил право и далее управлять субъектом РФ, а значит до 2020 г. вопроса о плановой смене руководства не встанет.

Глава Удмуртской Республики Александр Соловьёв (66 лет), входит в возрастную группу политиков.

ОНФ называет дороги Удмуртии худшими в ПФО. При этом в СМИ есть информация о семейственности в дорожном строительстве республики (дочь и зять работают в госструктурах).

Главное общественное недовольство - власти республики не смогли провести подготовку к отопительному сезону. Коммунальная катастрофа Ижевска с подачи аппарата представителя Президента РФ в Поволжье и Минстроя России расследуется прокуратурой. Но до сих пор не найдены и не наказаны ответственные за срыв. По данным Росздравнадзора серьезные проблемы в части медицины.

Нарастает конфликт с федеральными властями: полпредством ПФО и некоторыми министерствами и ведомствами. В частности из-за халатного отношения к ЖКХ. Если отопительный сезон в этом году будет сорван, то вопрос об отставке главы региона может стать актуальным.

Социально-экономическая проблематика: бюджет республики плохо сбалансирован, сильно закредитован (дефицит на начало года – почти 2 млрд руб.). По данным Минфина Удмуртии, госдолг республики составил 47,7 млрд рублей. Муниципальный долг УР вырос на 34%. Долги по зарплате – 23 млн руб. (более 300 человек).

ФПГ в регионе: крупнейший интересант «Роснефть» (в начале года получили права пользования недрами Ежовского и Камского нефтеносных участков в регионе). Крупнейшая компания Удмуртии («Удмуртнефть») - совместное предприятие «Роснефти» и китайской Sinopec, также продолжает работать и торговать нефтью на территории республики. Расширена лицензия «Удмуртнефти» на Ломовское месторождение. Аффилирована со структурами некоторых депутатов Госсовета республики («УДС-Энерджи», А.Чулкин и А.Орлов), имеет тесные связи с муниципалитетом Ижевска. Так, «УДС-Групп» работает с бывшим сити-менеджером Ижевска Д. Агашиным (сын экс-министра финансов УР). «Ростех»: крупнейший инвестор в республике, так концерн «Калашников» ввел в эксплуатацию после модернизации пять новых производственных объектов. После того, как власти поддержали «Ростех» в решении о продаже акций Ижевского мехзавода, можно считать, что ФПГ обеспечивает слабой власти прикрытие. Структура Виктора Вексельберга «Ренова», как и в целом по стране, переживает не лучшие времена и в УР (электросети, котельные, ОАО «Химпром» (входит в «Ренова-Оргснитез»).

Кадровый резерв – развит плохо. Семейственность, преемственность, коррупционные составляющие.

Общая оценка: 39 из 100 баллов (DD или 2).

Выводы: нарастает конфликт с федеральными властями: полпредством ПФО и некоторыми министерствами и ведомствами. В частности из-за халатного отношения к ЖКХ. Если отопительный сезон в этом году будет сорван, то вопрос об отставке главы региона может стать актуальным.

Глава Республики Хакасия Виктор Зимин (54 года), срок истечения полномочий – 2018 год. Относится к политической группе С. Шойгу, но теряет в ней влияние. В регионе наблюдается рост рейтинга КПРФ, которые смогли собрать около 10 тыс. подписей за отставку главы. Между тем, рейтинг «ЕР» находится на стабильно уровне в 40-45%.

Коррупционные скандалы 2014-2015 гг., когда под следствие попала половина кабмина Хакасии, повлияли на падение поддержки со стороны Шойгу: министр строительства С. Новиков, экс-министр сельского хозяйства И. Вагнер, бывший первый заместитель главы республики А. Голышев, председатель государственного комитета по тарифам и энергетике О. Базиев, экс-мэр Сорска А. Жуков. Глава Хакасии Зимин 17 августа 2015 г. был вызван на допрос в СУ СК РФ по Хакасии. На этом фоне у Зимина и возник конфликт с бывшим прокурором РХ В. Ломакиным, в результате прокурор покинул должность. Тогда же часть ключевых чиновников проходящих по делам о коррупции была амнистирована. Позже разгорелся скандал с бизнесменом В.Смольниковым, депортированным из Таиланда. Конфликты интересов связанные с ООО «Промметалл», и т.д. Расследования в отношении ФЦП по строительству (нецелевое использование 2 млрд руб.). УФАС по РХ возбудил несколько уголовных делопроизводств в отношении учреждений здравоохранения РХ по факту заключения сделок на услуги и товары без проведения торгов.

Социально-экономическая проблематика: Общий объем государственного долга Хакасии за восемь месяцев вырос на 28,1% и составил по состоянию на сентябрь 20,75 млрд руб. Дефицит бюджета Хакасии вырос до 43,6% от объема доходов регионального бюджета. Банкротство ООО «Руда Хакасии», высвобождение более 2,5 тыс. работников в Абазе и Вершине Теи из-за смены собственника на предприятиях - «Группа Евраз» на аффилированное с Правительством РХ ООО «Руда Хакасии». Инвестиций в регионе практически нет. Сохраняется острая проблема с безработицей.

ФПГ в политической жизни региона фактически не участвуют (РУСАЛ, РЖД, СУЭК, РУСГИДРО), согласовано на федеральном уровне через С. Шойгу.

Проблемы в энергетике региона. В Хакасии сложилась непростая ситуация между бизнесом и сетевой компанией «МРСК-Сибири». Губернатору Хакасии следует добиваться получения первой категории моногородов со сложным социально-экономическим положением.

Кадровый резерв – развит плохо. На уровне муниципалитетов – межэлитная конкуренция.

Общая оценка: 49 из 100 баллов (С или 3-).

Выводы: против Зимина играют несколько политических групп, краевого масштаба. В числе их интересов: не допустить переизбрания действующей власти в 2018 г., подобрать собственного кандидата на замену. Таким кандидатом мог бы стать Ю.Лапшин (заместитель председателя правительства Красноярского края, ранее министр финансов и и.о. первого заместителя главы РХ), член команды В. Толоконского. Добавляет напряженности в отношениях между главой Хакасии и губернатором Кузбасса А. Тулеевым.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (40 лет), переизбран на новый срок. Это его победа в отношении с федеральным центром, тогда как еще в начале года были опасения, что Москва будет настаивать на другом кандидате. Кроме того, представительство Чечни в столице удалось укрепить избранием депутата Госдумы Адама Делимханова, самого близкого к главе Чечни человека. Кадырову также удалось консолидировать все силовые структуры республики под региональным началом. С одной стороны это повышает градус напряженности с федеральными силовыми ведомствами, с другой – дает всю полноту власти внутри Чечни. Таким образом, вся политическая и силовая оппозиция Рамзану Кадырову оказалась выдавленной за пределы республики: в Россию и Европу. Имиджевые удары по Кадырову: публичный конфликт с Емельяненко; публикация в «Новой газете» статьи: «Кадыров не выполнил условия контракта с Кремлем».

Социально-экономическая проблематика: госдолг республики – 5,5 млрд рублей (на 1 января 2016 г.). Сам Кадыров считает главной задачей обеспечение роста экономики и развитие социальной сферы в республике, по его словам в экономику Чечни намерены вложить средства многочисленные инвесторы. Сегодня Чечня по-прежнему остается высоко дотационным регионом.

Кадровый резерв – формируется из близких к действующей власти чиновников, силовиков и т.д.

Общая оценка: 90 из 100 баллов (AA или 5).

Выводы: глава Чечни Рамзан Кадыров укрепил свои позиции, так как был переизбран на новый срок. Это его победа в отношениях с федеральным центром, тогда как еще в начале года были опасения, что Москва будет настаивать на другом кандидате. Кроме того, представительство Чечни в столице удалось укрепить избранием депутата Госдумы Адама Делимханова, самого близкого к главе Чечни человека.

Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев (54 года). Постепенно нарастают проблемы, управленческого и коррупционного характера. Так, в июле экс-полпреда Чувашии при президенте РФ Л. Волкова поместили под домашний арест, его подозревают в присвоении бюджетных средств в особо крупном размере. В целом в правительстве региона наблюдается «кадровая чехарда», назначаются и сменяются зампреды правительства, министры. Нет четкой и внятной кадровой политики, кадрового резерва, включая уровня мэра столицы и крупных муниципалитетов.

Социально-экономическая проблематика: в Чувашии два месяца не выплачивают социальные выплаты сельским бюджетникам, вклады в региональную экономику снизились на 14%. Сумма госдолга - 12,8 млрд руб. Зато ЧР получит бюджетный кредит в сумме 768,5 млн руб. под льготную ставку 0,1%.

Общая оценка: 52 из 100 баллов (СС или 3).

Выводы: нет четкой и внятной кадровой политики, кадрового резерва, включая уровня мэра столицы и крупных муниципалитетов.

Глава Алтайского края Александр Карлин (64 года), входит в группу возрастных политиков, а срок его полномочий истекает в 2018 году. В крае результаты выборов в Госдуму для «ЕР» оказались самыми низкими в стране – 35%. ЦИК РФ включил Алтайский край в черный список регионов, где весьма вероятны многочисленные нарушения и использование админресурса. Сам Карлин признал, что участвовал в отборе кандидатов на праймериз «ЕР» весной этого года. Кроме того, на выборах победил Александр Прокопьев, владелец сети аптек «Эвалар» (создан на базе ФНПЦ «Алтай»). Кроме того, активисты проводят автопробег собирая подписи с требованием отставки Карлина.

Социально-экономическая проблематика: объем госдолга Алтайского края – 2,44 млрд рублей. Алтайский край самый крупный дотационный регион СФО. За семь месяцев этого года индекс потребительских цен составил 103,7 процента к тому же периоду прошлого года. Средняя номинальная начисленная заработная плата в Алтайском крае январе - июле 2016 г. составила 20 тыс. рублей, является самой низкой в Сибири. Позитивные сдвиги: с 1 июля на территории Алтайского края вводятся налоговые каникулы для вновь зарегистрированных предпринимателей, на 9,1% выросло поступление налогов по спецрежимам.

Работа с региональными кадрами, формирование кадрового резерва – на низком уровне. Стоит отметить, что у А. Карлина были откровенные конфликты с мэром Барнаула, Бийска, серьезный политический конфликт с политиком А. Банных. Ситуация стабилизировалась, но лишь отчасти. Не исключены новые конфликты накануне выборов Президента РФ.

Общая оценка: 32 из 100 баллов (DD или 2).

Выводы: В крае результаты выборов в Госдуму для «ЕР» оказались самыми низкими в стране – 35%. ЦИК РФ включил Алтайский край в черный список регионов, где весьма вероятны многочисленные нарушения и использование админресурса. Что бы избежать негативных тенденций губернатору следует проработать политические вопросы перед выборами Президента РФ.

Глава Камчатского края Владимир Илюхин (55 лет), хоть и получает хорошую оценку, относительно прогнозов по его отставке, однако уже в следующем цикле может серьезно ухудшить динамику. Дело в том, что добившись досрочных перевыборов – он серьезно улучшил свое положение. Однако эта операция далась ему с трудом, так как он достаточно долго их выхода на президента и весомого лоббиста, который бы сумел помочь ему настоять на «досрочке». Сама по себе Камчатка – отстающий в развитии регион, для улучшения социально-экономических показателей нужен крайне трудоспособный губернатор. Сегодня у Илюхина есть шанс показать себя, но до сих пор реформы пробуксовывают. Не всегда складываются отношения с муниципалитетами и местными элитами, есть проблемы в федеральном влиянии.

Социально-экономическая проблематика: объем госдолга Камчатского края – 5 млрд рублей.

Общая оценка: 79 из 100 баллов (BB или 4).

Выводы:

Глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев (46 лет),управленец-профессионал, юрист из команды экс-губернатора Ткачева, позже ушедший на работу в АП РФ. Кондратьев имеет хорошие отношения с кубанскими политическими элитами, силовиками и администрацией президента, а также с бизнесменом А. Ротенбергом, строящим мост через Керченский пролив.

Не является публичным политиком, в отличие от Ткачева, который имел большой опыт выборов, в том числе жестко конкурентных. Кондратьев – чисто аппаратный чиновник.

Имиджевый удар по Кондратьеву - тракторный марш кубанских фермеров на Москву, пресеченный полицией в Ростовской области летом этого года. Кроме того, на выборах в ГД РФ Элла Памфилова и ЦИК РФ назвала Краснодарский край в числе регионов, использующих админресурс.

Социально-экономическая проблематика: одефицит бюджета Кубани в 2017г. планируется в объеме около 1 млрд руб., первое место в РФ по объему госдолга – 147,57 млрд рублей. задолженность по зарплате составляет 600 млн руб.

Кадровая политика и кадровый резерв – на хорошем уровне. Проблемы в работе муниципалитетов.

Общая оценка: 80 из 100 баллов (BB или 4).

Выводы: Хорошие шансы переизбраться на новый срок. Но в преддверии президентских выборов требуется проработка политического блока – отладка работы с общественными организациями, оппозицией и структурами ЦИК РФ.

Глава Красноярского края Виктор Толоконский (63 года), входит в группу возрастных политиков. Грамотный управленец, однако начинает терять контроль над ситуацией. Так, по данным соцопросов рейтинг «Единой России» в середине лета едва преодолевал отметку в 31%. Возможно поэтому, сразу после выборов 9 партий потерпевших поражение потребовали отставки красноярского губернатора и председателя правительства. Проблемы в консолидации местных элит. При политическом противостоянии (в нескольких округах), с партией Г. Семигина «Патриоты России» и бизнесмена А. Быкова, Толоконскому и его команде не удалось найти средства на компанию «ЕР», ведущие игроки и ФПГ отказались спонсировать партию.

Социально-экономическая проблематика: госдолг Красноярского края достиг небывалых высот, преодолел новую отметку, достигнув 94,7 млрд руб. Глава Красноярского края ранее заявлял, что необходимо сократить дефицит бюджета региона с 18,5 до 5 млрд рублей. Но курс на жесткую экономию так и не был реализован.

ФПГ: «Норильский никель» и «Русал» вложат 144 млрд рублей в развитие металлургии в Красноярском крае, а Норникель даже откроет один из крупнейших в стране научных металлургических центров, он же профинансирует строительство объектов Универсиады-2019. Наращивает свое присутствие и «Роснефть» : компания ввела эксплуатацию Сузунское нефтегазовое месторождение, а вместе с китайской группой Sinopec планирует построить в Красноярском крае нефтегазохимический и газоперерабатывающий комплекс. «Газпром» (В Красноярске работает «Газпром геологоразведка») на выборах в Госдуму по красноярскому округу №14 провел своего кандидата «Газпром межрегионгаз Самара» Андрея Кислова. Потери в крае понесла ОАО «РЖД» , которая доставляет железнодорожными цистернами от станции Уяр в до Комсомольского НПЗ «Роснефти». Потеря призошла из-за строительства отвода от нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО). Аналитики оценивают выпадающие доходы ОАО РЖД от этого как минимум в 35 млрд руб. в год, а железнодорожных операторов — в 10 млрд руб. Еще 18 млрд руб. потерно от прекращения действия маршрута от Уяра до Хабаровского НПЗ Независимой нефтегазовой компании — также из-за подключения завода к отводу от ВСТО. «Полюс Золото» привлекает 7-летний кредит Сбербанка на $2,5 млрд и планирует закупать у «Роснефти» ГСМ. Между тем, влияние Толоконского на ФПГ местного уровня – продолжает ослабевать.

Кадровая политика губернатора, кадровый резерв – на хорошем уровне. Идет обновление бюрократического аппарата, комплектация молодыми кадрами, обучения (в т.ч. по программам некоторых ФПГ).

Общая оценка: 60 из 100 баллов (CC или 3).

Выводы: Виктор Толоконский начинает терять контроль над ситуацией в регионе. Так, по данным соцопросов рейтинг «Единой России» в середине лета едва преодолевал отметку в 31%. Перед выборами Президента РФ ситуация нуждается в корректировке, как и работа над социально-экономическим блоком.

Глава Пермского края Виктор Басаргин (59 лет), может уйти в отставку в связи с тем, что срок его полномочий истекает в следующем году. Учитывая конкуренцию ФПГ (регион давно поделен между Лукойлом, РАО ЕЭС, Реновой, Интерроссом, Газпромом), ослабление позиций главы, сложную электоральную обстановку – шансы на его переизбрание оцениваются, как очень плохие. Поддержка группы компаний «Ренова» Виктора Вексельберга, вовлекает Басаргина в войну между финансовыми группами, которые имеют в Пермском крае обширные интересы.

Социально-экономическая проблематика: объем госдолга снизился на -26,9% и составил 14,2 млрд руб.

ольшинство остальных отраслей экономики в Пермском крае сильнее пострадали от кризиса, чем в регионах-конкурентах. Например, сельское хозяйство. Контрсанкции, ограничившие импорт продовольствия, и резкая девальвация рубля увеличили спрос на продукцию отрасли в целом по стране. В Пермском крае две из трёх основных отраслей — химия и нефтехимия — снизили объём производства, добывающая промышленность увеличила.

Задолженность по заработной плате в Пермском крае по состоянию на 1 июля 2016 года сложилась в размере 18,4 млн. руб. По сравнению с июнем 2016 года этот показатель уменьшился почти в два раза. Как сообщает Пермьстат, наибольший объѐм просроченной задолженности по заработной плате приходился на организации обрабатывающих производств (60,2% от общей суммы задолженности).

Долги по ЖКХ: с начала года на исполнении судебных приставов Прикамья находится более 103 тысяч дел о взыскании задолженности по ЖКХ. За потреблённые энергоресурсы жители Прикамья задолжали более 2,3 млрд рублей. Самый крупный долг физического лица составляет 19 млн рублей.

Общая оценка: 19 из 100 баллов (F или 1).

Выводы: Несмотря на в целом стабильное положение Пермского края, есть основания полагать, что кандидатура Басаргина не будет согласована на новый губернаторский срок. Причин тому много: тупиковая региональная политика, острая конкуренция среди ФПГ (регион давно поделен между Лукойлом, РАО ЕЭС, «Реновой», Интерроссом, Газпромом, а Басаргин имел поддержку «Реновы», которая сегодня теряет ресрусы), наличие сильных конкурентов, лоббирующих уход Басаргина. Возможно, что губернатор перейдет на федеральную работу: в Совет Федерации или одно из министерств. Хотя, по некоторым данным, Басаргин намерен участвовать в выборах 2017 года и хочет подтвердить свои полномочий еще на 5 лет.

Глава Приморского края Владимир Миклушевский (49 лет), у него самое шаткое положение из всех действующих глав регионов, за его отставку была развернута целая кампания, которую он, похоже, проиграл. Причин тому много, во-первых, по данным соцопросов в крае очень низкая поддержка «Единой России» - 28,7% (в числе 5 регионов с самым низким рейтингом). Скандалы с праймериз «ЕР» и всей политической ситуации в регионе в целом.

Коррупция сильно влияет на инвестиционную привлекательность региона. Мэр Владивостока И. Пушкарёв был задержан СК РФ, в его отношении заведено два уголовных дела. Бывший вице-губернатор Приморского края О. Ежов, курирующий строительную отрасль, был задержан сотрудниками ФСБ весной этого года. Рост коррупции на муниципальном уровне, в управлениях Росрыболовства и т.д.

По некоторым сведениям, его пост может занять протеже полпреда в ДВФО Юрия Трутнева Исмаил Ахметов, о котором известно лишь то, что его назначение также поддерживает группа компаний «Сумма».

Социально-экономическая проблематика: Госдолг Приморья – почти 6,24 млрд руб., рост в 17 раз за 3 года. 5 млрд – кредиты муниципалитетов, первое место по ДВФО. Долги по зарплате - «Радиоприбор» должен своим работникам 320 млн руб., в целом по региону – более 500 млн руб.

Кадровая политика и резерв – на низком уровне.

ФПГ и власть: Ахметова на место Миклушевского может помочь продвинуть компания «Сумма», один из главных игроков региона. Возможно, помощь в этом окажет и «Роснефть», которая не очень довольна коррупцией в регионе, куда компания намерена инвестировать большие средства. В частности речь идет о развитии судостроительных активов компании «Роснефть» и реализации проекта создания судостроительного комплекса «Звезда». «Роснефть» совместно с «Газпромбанком» на базе ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» создает промышленный кластер, ядром которого станет новый судостроительный комплекс в городе Большой Камень. «Волга групп» продолжает инвестиции в развитие уголного терминала, равно как и «Кузбассразрез-уголь». Сохраняет паритет Evraz Group, которая контролирует в Приморье ОАО «Евраз Находкинский морской торговый порт». «Мечел» и СДС: торговый порт Посьет в Приморье, входящий в транспортный дивизион группы «Мечел», заключил соглашение об организации перевалки угля с холдингом «СДС-Уголь». Наращивает свое присутствие в регионе корпорация «Ростех», она создаст там лазерный центр по обработке металлов.

Общая оценка: 18 из 100 баллов (F или 1).

Выводы: Миклушевский может покинуть свое кресло из-за результатов выборов, не только в Госдуму, но и в краевой парламент, где почти все места заняли депутаты, тесно связанные с экс-губернатором Сергеем Дарькиным. Кроме того, скандал с праймериз «ЕР» весной этого года, низкий электоральный рейтинг власти, арест главы Владивостока Игоря Пушкарева, плохое ведение избирательной кампании – все эти факторы негативно отразились на рейтинге губернатора. По некоторым сведениям, его пост может занять протеже полпреда в ДВФО Юрия Трутнева Исмаил Ахметов, о котором известно лишь то, что его назначение также поддерживает группа компаний «Сумма».

Глава Ставропольского края Владимир Владимиров (49 лет). Ранее занимал пост вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, выходец из структур «Новатэк» и «Лукойл», однако считается, что он протеже главы «Роснефти» И. Сечина (как экс-губернатор Зеренков). В регионе по соцопросам невысокий рейтинг «Единой России» - 38,3%. Коррупционные скандалы, например связанные с возбуждением уголовного дела в отношении гендиректора «Ставрополькрайводоканал» В. Вдовина. СКР по Ставрополью возбудил уголовное дело в отношении министра В. Лямина, который в начале февраля был задержан оперативниками в момент получения взятки.

Социально-экономическая проблематика: Госдолг Ставропольского края 31 млрд руб., свыше 7,2 тыс. нарушений в сфере оплаты труда выявлено на Ставрополье за первые 9 месяцев 2016 года, общий долг по зарплате – около 150 млн. рублей.

Кадровая политика и кадровый резерв – на хорошем уровне. Губернатор Ставрополья призвал обновлять управленческие структуры из резерва «Новой энергии».

ФПГ и аффилированность с властью: «Роснефть», как сказано ранее, полагается главным лоббистом губернатора, а глава – помогает компании. «Лукойл» реализует на территории региона несколько инвестиционных проектов: на базе предприятия «Ставролен» в Буденновске - модернизация линии по производству полиэтилена. Также создается крупный комплекс по переработке нефтяного газа с месторождений Северного Каспия. «ЕвроХим» откроет на Ставрополье агрохимический исследовательский центр и увеличит поставки минеральных удобрений на Ставрополье на 15%. Общий объем инвестиций до 2020 года составляет порядка 70 млрд рублей.

Общая оценка: 79 из 100 баллов (BB или 4).

Выводы: запас прочности губернатора постепенно снижается. Фиксируется откровенная слабость кадровой и экономической политики. Нет состоятельной экономической программы. Не созданы условия для производства в районах, плохие показатели в сельской местности. Главе предстоит усилить политический и экономический блоки.

Глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт (62 года), входит в возрастную группу политиков. В Хабаровском крае очень низкий рейтинг «ЕР» - на уровне 28,7% (почти, как в Приморском). Нарастают коррупционные скандалы: арест замминистра строительства Д. Киреева, во время нахождения на посту замглавы администрации Советской Гавани; задержание бывшего председателя комитета рыбного хозяйства краевого Минприроды С. Рябченко.

Социально-экономическая проблематика: состояние бюджета - край продемонстрировал рост государственного долга в первые шесть месяцев 2016 года, достиг 34,3 млрд руб., - кредиты 58% суммы доходов годового бюджета.Тенденции социально-экономического развития – находятся на одном месте.

Состояние дел бюджетообразущих предприятий: сумма кредиторской задолженности банкротного завода Амурметалл в Комсомольске-на-Амуре достигла 35 млрд рублей.

Кадровый резерв – реализован на хорошем уровне. Много замен в правительстве и на уровне Заксобраний. Плохо представлен на муниципальном уровне.

Состояние дел ФПГ: ГК «Полиметалл», ПАО «Золото Камчатки» и Highland Gold Mining (дочерняя Millhouse Романа Абрамовича). Модернизация активов в Хабаровском крае потребует еще около $20 млн. К концу 2018 года здесь планируется выйти на производство 150 тыс. унций в год.

Общая оценка: 60 из 100 баллов (CC или 3).

Выводы: слабеют позиции Вячеслава Шпорта, причины – очень низкий рейтинг «ЕР» (на уровне 28,7% по закрытом опросу Спецсвязи в конце лета этого года), рост коррупции в стурктурах власти. Свои интересы в крае активно продвигают ФПГ занимающиеся золотодобычей: ГК «Полиметалл», ПАО «Золото Камчатки» и HighlandGoldMining (дочерняя Millhouse Романа Абрамовича). Модернизация активов в Хабаровском крае потребует еще около $20 млн. К концу 2018 года здесь планируется выйти на производство 150 тыс. унций в год.

Глава Амурской области Александр Козлов (35 лет), на выборах губернатора получил 50,64% голосов избирателей, ранее был мэром Благовещенска. Рейтинг «Единой России» - 32,5%, по данным соцопросов. За год Козлов ярко себя не проявил, что обусловлено его вниманием на кампанию в ГД. Внутри региональных элит за прошедший год конфликтов не возникало. В СМИ создается исключительно положительный образ губернатора в силу отсутствия независимых СМИ. Козлов является ставленником бывшего губернатора Амурской области Олега Кожемяко.

Социально-экономическая проблематика: состояние бюджета – госдолг 32,5 млрд руб. Рост долгов по зарплате - Амурской области (157,2 млн руб., или 4,3%). За 2 года жилищное строительство в Амурской области обрушилось суммарно на 40%. Развитие отношений с Китаем, совместные проекты.

Тенденции социально-экономического развития: вектор движения направлен в сторону падения, за прошедший год по многим социально-экономическим показателям наблюдается спад. Это касается и индекса производства, и валового регионального продукта. Инвестиции за последний год в экономику области увеличились. Но это федеральные средства, которые касаются проектов космодрома «Восточный», Благовещенской ТЭЦ и Нижнебурейской ГЭС.

ФПГ: «Газпром» продолжает реализовывать в Приамурье масштабные проекты.

Кадровый резерв – на среднем уровне. Активное пополнение кадров в муниципалитетах и на территориях.

Общая оценка:75 из 100 баллов (BB или 4).

Выводы: За год Козлов ярко себя не проявил, что обусловлено его вниманием на кампанию в ГД. Внутри региональных элит за прошедший год конфликтов не возникало. В СМИ создается исключительно положительный образ губернатора в силу отсутствия независимых СМИ. Козлов является ставленником бывшего губернатора Амурской области Олега Кожемяко.

Глава Архангельской области Игорь Орлов (52 года), Игорь Орлов начинает набирать баллы, несмотря на тяжелую обстановку в регионе. Там по-прежнему низок рейтинг партии власти (по данным мониторинга Спецсвязи, летом этого года – на уровне 35%, что в целом удовлетворительно), плохо обстоят дела с социально-экономическим блоком. Нарастают противоречия с местными элитами, которые вызвали жесткие меры в отношении непослушных губернатору глав муниципалитетов, например мэра Коноши А. Кринина (отправлен в отставку в 2016 году). Орлов одним из первых воспользовался правом отмены прямых выборов мэров, тем самым начав выстраивать собственную вертикаль власти в регионе. Орлов досрочно продлил срок собственных полномочий почти до 2020 года, однако отставка по-прежнему может прогнозироваться. Важный фактор – одним из покровителей губернатора Орлова считался экс-глава АП РФ Сергей Иванов, который и помог пролоббировать «досрочку», так как бывший топ-менеджер ОСК («Объединенная судостроительная корпорация») Игорь Орлов, именно оборонному комплексу обязан своим постом. Из прочих ФПГ в Архангельской области есть интересы компании АЛРОСА, группа «Илим» и РАО «Газпром», которые также могут выдвинуть собственных кандидатов в преемники Орлову.

Социально-экономическая проблематика: госдолг Архангельской области на уровне 35,74 млрд руб., он сократился с начала года на 4,6%. Задолженность по зарплате - 63,5 млн рублей. Фонд развития ЖКХ и его глава Сергей Степашин обещал Архангельской области 1,4 млрд. рублей на расселение аварийного жилья. Объём инвестиций в основной капитал по итогам первого полугодия 2016 года в экономику Архангельской области составил 21,5 млрд рублей, или 144% к уровню прошлого года. Кадровый резерв – развит слабо. Муниципальные кадры формируются из числа сторонников элит, лояльных действующему губернатору.

Общая оценка: 45 из 100 баллов (DDD или 2+).

Выводы:Важный фактор – одним из покровителей губернатора Орлова считался экс-глава АП РФ Сергей Иванов, который и помог пролоббировать «досрочку», так как бывший топ-менеджер ОСК («Объединенная судостроительная корпорация») Игорь Орлов, именно оборонному комплексу обязан своим постом. Из прочих ФПГ в Архангельской области есть интересы компании АЛРОСА, группа «Илим» и РАО «Газпром», которые также могут выдвинуть собственных кандидатов в преемники Орлову.

Глава Астраханской области Александр Жилкин (57лет), снизилась вероятность отставки в связи с уходом В. Володина. Напомним, что ранее Минэкономразвития Астраханской области потряс целый ряд коррупционных скандалов. К примеру, скандал разразился вокруг теперь уже бывшего заместителя регионального министра экономики Т. Юсуповой. Кроме того, депутат ГД РФ Олег Шеин в своем блоге подверг критике внесенный губернатором Александром Жилкиным проект «Социального Кодекса». А в сети появилась полная аудиозапись заказа информатаки на Александра Жилкина, также связанная с О. Шеиным. Ее выложило ИА «Высота 102», которое сообщает, что аудиоматериал представляет собой разговор бизнесмена Александра Шкоды и, по его словам, депутата Государтвенной Думы РФ от региона Олега Шеина.

Социально-экономическая проблематика: госдолг составил 29,24 млрд руб. (вырос с начала года на 12%), бюджет Астраханской области фактически недополучил 1 млрд. руб. от продажи акций «Астраханской нефтегазовой компании» (АНГК) «Еврохиму». (5,13 % акций ОАО «АНГК», находившихся в собственности Астраханской области, были переданы структуре Мельниченко за 996,5 млн рублей еще зимой 2015 года. Решение продать акции власти региона мотивировали необходимостью уменьшить дефицит бюджета).

ФПГ региона: «Газпром», «Лукойл», ОСК, «Еврохим».

Общая оценка:76 из 100 баллов (BB или 4).

Выводы: снизилась вероятность отставки в связи с уходом В. Володина. Между тем, если война против Жилкина продолжит набирать обороты, вполне возможен резкий рост вероятности его отставки уже в следующем году.

Глава Белгородской области Евгений Савченко (66 лет), входит в группу возрастных политиков. Срок его полномочий истекает в 2017 году. Заслуги Савченко перед федеральным центром значимы, так что более вероятен вариант с назначением согласованного преемника.

Начинается кампания против Евгения Савченко: сбор подписей под петицией с требованием отставки губернатора, «сформировавшего в регионе самый настоящий феодальный строй». В начале 2016 года активисты ОНФ актуализировали историю с продажей государственных сельхозпредприятий приближенным к губернатору структурам, направили материалы проверки в правоохранительные органы. Расследуется дело о покупке завод «Энергомаш».

Социально-экономическая проблематика: область начинает наращивать госдолг. На 1 января 2017 года он может составить более 46 млрд рублей. На начало лета он составил 40,68 млрд руб., снизившись на 3,9%. Кадровый резерв - на среднем уровне.

Общая оценка: 39 из 100 баллов (DD или 2).

Выводы: Савченко занимает пост главы региона с 1993 года. Кроме того, сегодня он уже не способствует решению поставленных перед страной государственных задач. Дальнейшего его пребывание на посту будет только усугублять непростую ситуацию в регионе, что может привести к росту коррупции и стагнации экономики.

Сергей Левченко за недолги срок своей службы продемонстрировал себя очень умелым управленцем. Его главный оппонент – местные элиты, но Левченко удалось добиться перевода этого конфликта в исключительно политическую плоскость. Он пытается найти модель взаимодействия и пока ему это удается. На выборах в Госдуму он показал наивысший результат по стране партии КПРФ, чей региональный список сам и возглавил. Это говорит о высоком уровне поддержки его со стороны избирателей. Ввиду того, что с нового года в России стартует президентская кампания, Кремль делает ставку на тех губернаторов, которые могут помочь с их организацией. И губернатор-коммунист хорошо вписывается в новый тренд, ведь выборы главы государства должны будут пройти при высокой явке и именно высокая политизация общественной жизни в Иркутской области, возможность «выпустить пар» - будут основным мотивом для всестороннего электорального процесса.

Кроме того, Сергей Левченко улучает и социально-экономические показатели: он работает над бюджетом региона и несмотря на проблемы с муниципалитетами, выполняет все ранее взятые на себя обязательства. Госдолг региона также снижается и составляет всего 15,61 млрд руб., что на 26% ниже, чем в прошлом году. Хорошие показатели и в кадровой политике. Его первым замом стал Владимир Дорофеев — компромиссная и уважаемая фигура, которая позволит улучшить отношения с элитами и депутатами Законодательного собрания. Растет и областной кадровый резерв, в который входят не только местные чиновники, но и партийные деятели, члены молодежных организаций. У Левченко складываются хорошие отношения с федеральными ФПГ. По крайней мере они не доставляют никаких неудобств, что в целом играет на руку новому губернатору.

Выводы: Сергей Левченко – позитивный пример губернатора-коммуниста, который сумел очень грамотно выстроить отношения и с бизнесом и с федеральным центром, кроме того, пользуется реальной народной поддержкой. Это серьезно укрепляет его позиции накануне президентских выборов. Он открыт информационно и медийно. Проблемы связанные с конфликтными муниципалитетами также постепенно разрешаются, благодаря умелой кадровой политике. Растут и экономические показатели: снижается госдолг, снижается инфляция, цены на пищевую продукцию. Таким образом, Левченко – пример того губернатора, каким ему позволяет быть непростое экономическое и политическое положение. В отличие от других коммунистических управленцев, он сумел встроиться во властную вертикаль.

Аман Тулеев (72 года), Переизбрался на пост главы Кузбасса в 2015 году, однако уже несколько лет ходят слухи его о возможной досрочной отставке. В числе причин называются и проблемы со здоровьем, предельный возраст нахождения на должности. Кроме того – серьезный конфликт с крупными федеральными ФПГ. Возможным преемником Тулеева считается секретарь генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Неверов.

Напомним, что не так давно по окружению Тулеева был нанесен серьезный удар: двух его заместителей Иванова и Данильченко задержали в ноябре этого года в рамках уголовного дела по обвинению в вымогательстве 51% акций АО «Разрез Инской» на общую сумму в 1 млрд рублей. Следствие вело ФСБ, а сам Тулеев называет все происходящее «подставой». В связи с возрастом Тулеева в обозримой перспективе Кузбасс станет проблемным регионом, поэтому обостряется борьба за его наследство.

Правоохранительные органы подозревают, что в Кемеровской области налажена схема, по которой предпринимателей сначала сажают в тюрьму, потом они отдают свой бизнес, а после выходят на свободу. Например, октябре 2013 года компания «Evraz Group» продала ООО "Шахта "Грамотеинская"" всего за 10 тысяч рублей зарегистрированной в Великобритании «Lehram Capital Investments Ltd». Не менее любопытно, что одного из владельцев зарубежной фирмы Игоря Рудыка вскоре после сделки задержали в Кузбассе за нарушение миграционного законодательства. В изоляторе для нелегальных мигрантов он быстренько подписал документы на продажу недавно приобретенного актива и вышел на свободу.А в апреле того же года был задержан владелец ООО "Зенковское шахтоуправление" Борис Якубук, который контролировал сразу три шахты и коксовую фабрику в Кемеровской области. За два месяца в СИЗО он распродал все свои активы, а в 2014 году уголовное дело закрыли.

ФПГ: Компания «Евраз Групп», подконтрольную Роману Абрамовичу, можно назвать основой стабильности кемеровского для губернатора Амана Тулеева. Однако в последнее время компания сворачивает бизнес, а значит и позиции Тулеева ослабевают.

Выводы: чересчур возрастной политик, которого не решаются сменить. Однако в игру вступают силовики, слабеет лоббистский потенциал Тулеева. Все это ухудшает его позиции в глаза Кремля.

Глава Курской области Александр Михайлов (65 лет), входит в «возрастную группу» губернаторов. Срок полномочий заканчивается только в 2019 году, но в преддверии президентских выборов может быть принято решение о замене главы субъекта. По социально-экономическим показателям Курская область далеко не самая отстающая. Госдолг на 2016 год был одним из самых незначительных, правда за лето существенно подрос. Однако общественное недовольство и межэлитные конфликты всколыхнул экс-губернатор Александр Руцкой, попытавшийся принять участие в кампании в Госдуму РФ. В 2000 году Михайлов был компромиссной фигурой, заменившей совершенно несистемного генерала Руцкого в одном из опорных регионов «красного пояса», но сегодня защищать регион от коммунистов не требуется, рейтинг КПРФ находится на уровне 6-8%. Еще один важный минус – информационная закрытость Курской области.

Александр Михайлов занимает свое место уже 16 лет, поэтому социологами (опрос Спецсвязь за июль 2016 г.) фиксируется падение рейтинга губернатора, в отличие от рейтинга партии власти в целом - 52,7%. Генпрокуратура назвала Курскую область самым коррумпированным регионом страны, такие данные приводятся в докладе ведомства об итогах работы за первые шесть месяцев 2016 года. Падает уровень социального самочувствия граждан (низкие пособия), безработица. Единственное крупное ФПГ региона «Металлоинвест» помогает только жителям близкого им Железногорска, второго по величине города области. Особого интереса к местной политике структура не проявляет.

Сменить Михайлова вполне может молодой технократ, выходец из силовых структур ФСО или ФСБ или кто-то из формирующегося кадрового резерва АП РФ. Напомним, что новоизбранный губернатор Тульской области А. Дюмин – родом из Курска.

Социально-экономическая проблематика: госдолг 8,45 млрд руб., вырос на 10,5% за пол года. В 2016 году объем доходов планируется в сумме более 35 млрд рублей, а расходов более 38 млрд рублей. Общая задолженность предприятий ЖКХ перед поставщиками энергоресурсов в Курской области сегодня составляет около 2,5 млрд рублей.

Кадровый резерв – почти полностью отсутсвует

Общая оценка: 32 из 100 баллов (DD или 2)

Выводы: Накапливается усталость по отношению к действующему губернатору. Пока что это не отражается на рейтинге партии «Единая Россия», однако такие метаморфозы могут произойти в будущем. Серьезный политический раздражитель – Александр Руцкой, который будет продолжать и информационную войну против Михайлова. В связи с ухудшением социально-экономической ситуации в стране, возможен рост протестных настроений. Прежде всего, в сфере бизнеса. Поскольку Михайлов входит в «возрастную» группу губернаторов, нет уверенности в том, что он сможет эффективно решать новые вызовы, связанные со сменой федеральных нарративов. Именно поэтому вариативность его отставки по-прежнему оценивается, как довольно высокая.

Городецкий Владимир (68 лет), входит в «возрастную группу» губернаторов. В Новосибирске начался новый раунд противостояния губернатора Владимира Городецкого и мэра Анатолия Локтя. Конфликт может спровоцировать раскол в области, что повлечет за собой ряд неприятных последствий и как для региона, так и для политиков, в частности. В конфликте в разностей степени принимают участие и крупные федеральные ФПГ: ОАК, ОАО «РЖД», «Ростех». Социально-экономические показатели: госдолг региона снизился почти на 6%, до уровня 44,22 млрд рублей.

Отметим, что ранее в СМИ появлялась информация о том, что губернатор связан с обвиненным в череде преступлений Александром Солодкиным (экс-вице-мэр Новосибирска, проходящий по делу ОАГ «Туровских»). Также сообщалось о криминогенном состоянии Новосибирской области.

Выводы: губернатору удалось пройти избирательную кампанию в Госдуму с неплохим результатом, что укрепило его позиции. Что же касается его перспектив вхождения в президентскую кампанию – они под вопросом. По крайней мере, очевидно, что на конфликте с Локтем будет играть оппозиция, а значит вместо консолидации элит, опять начнутся конфликты.

Виктор Назаров (54 года), теряет очки в рейтинге, так как накануне президентских выборов вряд ли сможет оказать серьезную помощь Кремлю. После ухода с поста в 2012 году тяжеловеса Леонида Полежаева, который жестко правил регионом два десятилетия, правительство потеряло контроль над местными элитами. Бизнес не лоялен ему, у главы региона очень плохо обстоят дела со сбором средств на электоральные процессы. На прошедших в 2015 году досрочных выборах часть местного бизнеса поддержала кандидата от КПРФ, так как у Назарова был очень низкий рейтинг. Коммуниста поддержала часть строительного, транспортного и сельскохозяйственного бизнеса, оборонные предприятия, а также влиятельный бизнесмен Сергей Морев (бывший гендиректор «Омскагрегата»).

Таким образом, Назарову досталось фантастически тяжелое наследство, масштабные проекты, которые остались со времен Полежаева, но на них нет денег. У населения нет неприятия Виктора Назарова, но есть конфликт с частью «старого директората» - возрастной региональной элитой, в том числе из оборонного комплекса. Он до сих пор не имеет уверенной поддержки в регионе, есть конфликт с муниципальными властями.

Вывод: Кремль не сможет получить в лице Назарова серьезного союзника. Но и помехой он не будет, скорее всего он получит возможность улучшить свои позиции за счет хорошего исполнения поставленных перед ним задач: поиске финансовых ресурсов и мобилизационных стратегий. Госдолг не растет и не снижается, находясь на уровне около 40 млрд рублей, что тоже указывает на довольно пассивную роль губернатора в решении острых экономических проблем.

Сергей Жвачкин (59 лет), срок окончания полномочий: март 2017. До своего губернаторского поста в течение семи лет был депутатом Томской области. В 2012 году Дмитрий Медведев рекомендовал региональному парламенту его кандидатуру на пост губернатора. Накануне назначения Жвачкина местные предприниматели обвинили Жвачкина в рейдерском захвате их предприятия компанией «Газпром трансгаз Краснодар», генеральным директором которой Жвачкин являлся с 2007 года. За несколько лет в регионе в три раза выросло число предприятий-банкротов, местные бизнесмены считают, что губернатор таким образом пытается вывести на рынок «своих» предпринимателей.

Среди проблем региона, которые называют жители, ― прекращение вещания независимого телеканала «ТВ-2», плохая уборка улиц, а также «строительство компанией из Петербурга непонятного Колизея в губернаторском квартале за десятки миллионов, когда денег не хватает на медицину».

Сейчас Сергей Жвачкин является президентом футбольного клуб «Томь», который в этом году задолжал более 90 миллионов по налогам и зарплате клубу. В октябре стало известно, что клуб не выплачивает зарплату сотрудникам и игрокам за последние три месяца ― приставы арестовали здание клуба и средства на его счете. Проблему с финансированием клуба губернатор обещал решить до конца ноября, однако этого до их пор не произошло.

Напряженная ситуация складывается в закрытом городе Северске, где местные жители протестуют из-за закрытия основного производства Сибирского химического комбината. 18 октября около пятисот рабочих вышли на митинг, чтобы выразить протест против планов по частичной ликвидации предприятия. Рабочие уверены, что это приведет к закрытию комбината, а Северск, в котором сейчас живет 110 тысяч человек, лишится миллиардных субсидий для закрытого города, что сделает его жителей безработными.

Наталья Жданова (52 года), Наталью Жданову можно отнести к новой плеяде политиков – «силовиков» во власти. Так как в 2013 году ее муж генерал-майор Сергей Жданов, был назначен начальником Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю. После отставки Константина Ильковского за срыв программы переселения из непригодного жилья Забайкальским краем начала управлять женщина. И ей уже удалось сделать то, чего не смог ее предшественник - получить 7 миллиардный транш из Москвы. Кроме того, у нее сложились хорошие отношения с полпредом Президента в СФО Сергеем Меняйло. На повестке дня — сохранение социальной стабильности в регионе, выплата задолженностей по зарплатам.

Вывод: Забайкальский край – депрессивный регион, с очень большим пластом неразрешенных проблем и Жданова старается решать их последовательно. Ей помогает федеральный центр, Полпредство. Это дает населению определенные надежды, так что рейтинг Ждановой пока что растет.